г. Утрехт 23.11.2023.

«Города играют важнейшую роль в укреплении здоровья и благополучия своих жителей и играют ведущую роль в выработке инновационных местных решений и инициатив, и эти политические рекомендации отражают стремление и решимость городов приблизиться к созданию экономики благополучия. Совместная работа городов будет играть важнейшую роль в решении общих проблем и использовании открывающихся возможностей для охраны здоровья их жителей. Мобильность, качество воздуха, доступ к зеленым зонам и местам отдыха –  важнейшие составляющие благополучия, работа над которыми должна вестись совместно с жителями городов, по их инициативе и в их интересах, независимо от их возраста и социально-экономического положения» сказал Робб Батлер, директор Отдела инфекционных болезней, окружающей среды и здоровья (ЕРБ ВОЗ).

На фоне стремительной урбанизации и изменения климата во всем мире делегаты ежегодной конференции Европейской сети ВОЗ «Здоровые города» отметили особую роль сообществ в поиске решений. По ее итогам города-участники приняли на себя обязательства по 12 направлениям действий, призванным повысить устойчивость городов и улучшить показатели здоровья и благополучия всех жителей.  

В разработке рекомендаций приняли участие 55 городов и 19 национальных сетей из стран. Приняв эти рекомендации, мэры и высокопоставленные политические представители обязались продвигать концепцию экономики благополучия в интересах своих городов и жителей, касающихся планетарного, человеческого, экономического и социального благополучия. 

Реагируя на мировой пермакризис, усугубляемый такими глобальными явлениями, как пандемия COVID-19, конфликты и изменение климата, города стоят в авангарде смены парадигм, заключающейся в столь необходимом переходе к экономике благополучия. 

Экономика благополучия ставит во главу угла социальное благополучие и экологическую устойчивость, а не традиционный экономический рост, что роднит ее с такими ранее созданными инициативами, как переход к экономике замкнутого цикла, формирование благосостояния сообществ и обеспечение социальной устойчивости.

Эти инициативы выходят далеко за рамки оценок валового внутреннего продукта (ВВП), ставя человека и сообщества в центр процессов формирования политики и принятия решений.

Г-жа Кира Фортуне, региональный советник ВОЗ по здоровым городам, укреплению здоровья и благополучию, сказала следующее: «Отмечая 35-летие Европейской сети ВОЗ «Здоровые города», мы собираем вместе флагманские города и национальные сети, ставя вопросы здоровья на первое место в социальных, экономических и политических повестках дня местных органов власти».

Она подчеркнула: «Принятые сегодня политические рекомендации будут опираться на предыдущие успехи и передовой опыт, еще на один шаг приближая города к достижению нулевого уровня выбросов, обеспечению устойчивой занятости молодежи и построению инклюзивных и сплоченных обществ».  

Интеграция вопросов благополучия в повестку дня городов является важным шагом в согласовании политических мандатов в целях укрепления сотрудничества и координации между городами, секторами и заинтересованными сторонами для принятия мер на местном уровне.  

Города в разных частях стран демонстрируют инновации и лидерство, необходимые для создания устойчивых и инклюзивных сообществ будущего. Н: Господин Брно (Чехия) показал лидерство в области благодаря коллективно формируемому бюджету, который позволяет жителям путем голосования утверждать и совместно разрабатывать проекты, соответствующие их ценностным ориентирам. В Рейкьявике (Исландия) программа «Зеленый курс» определяет перспективное видение города вплоть до 2030 г., ставя людей и их благополучие в центр процессов принятия решений и реализации политики. 

Принятые сегодня рекомендации представляют собой четкую «дорожную карту» для городов, которые должны вдохновлять других своим примером при поддержке Европейской сети ВОЗ «Здоровые города» и Европейского офиса ВОЗ по инвестициям в здоровье и развитие (Венеция, Италия), независимо от того, какое правительство или политическая партия находятся у власти. 

 12 направлений действий в поддержку процветающих обществ 

Планетарное благополучие 

    1. Охрана и улучшение состояния окружающей среды за счет повышения качества воздуха, увеличения площади зеленых насаждений, а также развития инициатив, направленных на снижение загрязнения и защиту биоразнообразия. 

    2. Интеграция вопросов благополучия в городское планирование с помощью четких показателей, гарантирующих, что в решениях по инфраструктуре, жилью, управлению природными зонами, восстановлению городской среды и транспорту приоритет будет отдаваться благополучию человека и планеты.  

    3. Содействие развитию устойчивых сообществ с помощью таких подходов, как экономика замкнутого цикла и новые способы продвижения возобновляемых источников энергии и повышения энергоэффективности, а также продвижение новых механизмов финансирования в интересах охраны окружающей среды и здоровья жителей. 

Человеческое благополучие 

    4. Приоритетное внимание к услугам здравоохранения как факторам, способствующим улучшению здоровья и экономических показателей, и принятие обязательств по инвестированию в инициативы, способствующие развитию профилактического здравоохранения, служб охраны психического здоровья и обеспечению справедливого доступа к высококачественным и оказываемым на недискриминационной основе медицинским услугам для всех. 

    5. Расширение прав и возможностей граждан через обучение и развитие, инвестирование в развитие детей раннего возраста и поддержка возможностей обучения на протяжении всей жизни, что является неотъемлемой частью благополучия человека. 

    6. Информационно-разъяснительная работа в поддержку здоровья, безопасности и включенности в такие важнейшие процессы, как обеспечение жильем, продовольственное обеспечение, миграция и безопасность, при полном признании вклада пожилых людей в жизнь сообществ и городов.  

 Экономическое благополучие 

    7. Содействие инклюзивному и устойчивому экономическому росту на основе активной руководящей роли городов и стремления обеспечить благополучие трудовых ресурсов – ключевого компонента экономики благополучия – с помощью ориентированных на здоровье населения мер политики, таких как обеспечение прожиточного минимума, справедливого и достойного труда, безопасных рабочих мест и социальной защиты, позволяющей людям жить успешной и благополучной жизнью.  

    8. Содействие принятию решений на основе коллективных и инклюзивных подходов, а также внедрение принципа конструктивного взаимодействия с молодежью.  

    9. Признание ответственности государственных и частных структур за внедрение практик, способствующих укреплению здоровья, взаимодействие с гражданским обществом, проведение политики в отношении конфликтов интересов и поощрение прозрачного диалога с заинтересованными сторонами из частного сектора.  

    10. Стимулирование инвестиций в города за счет справедливого налогообложения и увеличения инвестиций в городские центры в сочетании с прозрачным и подотчетным стратегическим руководством, обеспечивающим оптимальное и справедливое распределение ресурсов.  

Социальное благополучие 

    11. Расширение возможностей отдельных лиц через общественное участие, доверительные отношения и волонтерство, поиск и поощрение различных мнений и точек зрения в процессах принятия решений, а также работа над тем, чтобы действия осуществлялись по инициативе сообщества. 

    12. Утверждение многообразия и инклюзивности, борьба с медицинским и социальным неравенством путем обеспечения всем жителям, независимо от их возраста, пола, этнической принадлежности и места происхождения, доступа к высококачественному медицинскому обслуживанию, образованию, социальным услугам и жизненным возможностям, а также приоритизация инициатив и программ по обеспечению общественной безопасности, направленных на снижение уровня насилия и создание безопасных условий жизни. 

Цель Сети – использовать значительную роль городов в формировании процветающих, инклюзивных и заботящихся об окружающей среде сообществ, а также ускорить распространение и внедрение принципов экономики благополучия, эффективно обеспечивающих улучшение здоровья и равенство в отношении здоровья на уровне городов. 

Координатор программы «Здоровые города» Молдоакматова Ж.М.